关于深化中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康管理工作的通知

2021-09-01 13:57
 
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关于深化中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康管理工作的通知

各县市区教育局,市直各学校,局管各民办学校:

为贯彻落实教育部、省教育厅关于做好中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康管理工作(以下简称“五项管理”)文件要求,全面落实立德树人根本任务,全面减轻学生过重课外负担,全面促进学生身心健康发展,现就深化中小学生“五项管理”工作通知如下。

一、深化思想认识

“五项管理”是小切口、大改革,以小见方向、以小见责任、以小见情怀,是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体,是促进学生身心健康发展、减轻学生过重课外负担的具体行动,是全面推进育人方式转变、深化基础教育综合改革的主要抓手,是提高教育现代治理效能、解决广大家长急难愁盼的有力举措。“五项管理”从不同方面体现着、贯穿着正确的育人方向,社会高度关注、学生高度关切、家长高度关心,各地各学校要充分认识实施“五项管理”的重要意义,不断深化认识、稳打稳扎,综合施策、标本兼治,家校协同、常态长效,切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

二、突出工作重点

(一)作业管理

1.严格作业设计。认真研制作业,规范作业布置,合理作业评价,根据实际学情精选作业内容,合理确定作业数量,凡布置学生做的作业教师必须精选、先做。通过作业精准分析学情,有针对性及时反馈,提高课堂教学质量。

2.严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业;小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟,基本在校内完成;初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟,在校内完成大部分;严禁布置不符合学生年龄的课外实践作业。3.严把作业难度。严格执行课程标准和教学计划,坚持小学一年级零起点教学,不随意增减课程难度,不随意加快教学进度,不布置难度水平超过课标要求的作业。合理布置不同类型作业,严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。

4.严禁培训作业。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30,线上培训时间不得晚于21:00,不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。引导家长不额外布置其他家庭作业。

5.严肃作业批改。教师对布置的作业必须全批全改,不得要求学生自批自改,提倡作业面批面改,以便掌握学情。严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长批改作业,不得统一要求家长为学生布置作业。

(二)睡眠管理

6.确保睡眠时间。小学、中学上午上课时间一般分别不早于8:20、8:00, 不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别达到10小时、9小时、8小时。小学生、初中生、高中生就寝时间一般分别不晚于21:20、22: 00、23: 00。

7.确保睡眠质量。关注学生上课精神状态,对睡眠不足的,要及时提醒学生并与家长沟通。指导家长督促学生统筹用好回家后时间,主动完成学校布置作业,从事力所能及家务劳动,坚持劳逸结合、适度锻炼。指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境,确保学生身心放松、按时安静就寝。

8.确保不增负担。引导家长根据学生的实际情况选择适当的家庭教育方式,重视做好睡眠管理,养成良好睡眠习惯。不拔苗助长,合理安排孩子课余生活,不给学生安排太多的家庭作业和校外辅导班,防止校外学业负担挤占睡眠时间,给学生更多的时间发展自己的兴趣爱好,与学校形成协同育人合力。

(三)手机管理

9.细化规定流程。学校应当告知学生和家长,手机有限带入校园、禁止带入课堂, 原则上不得将个人手机带入校园,学生确有将手机带入校园需求的,须经学生家长同意、书面提出申请,学校研究同意,进校后应将手机交由学校统-保管。

10.细化管理措施。学校制定手机管理具体办法,明确统一保管的场所、方式、责任人,提供必要保管装置。通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施,解决学生与家长通话需求。教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作

11.细化教育引导。学校多种形式加强教育引导,提高学生信息素养和自我管理能力,避免简单粗暴管理行为。学校及时告知学生家长手机管理要求,引导家长加强孩子督促管理,严格控制学生居家使用电子产品,防止学生沉迷网络游戏。

(四)读物管理

12.明确管理职责。明确管理边界,加强教材和教辅之外、进入校园供中小学生阅读的正式出版物(含数字出版产品)管理。各地教育局负贵课外读物进校园的监督检查,各学校负贵课外读物推荐和管理工作。

13.明确质量要求。坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性的推荐原则,符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的推荐标准,严格落实不得推荐或选用为中小学生课外读物的12条负面清单。

14.明确推荐程序。学校是进校园课外读物推荐责任主体,原则上每学年推荐1次,包括初选、评议、确认、备案等环节。建立阅读激励机制,大力倡导学生爱读书读好书善读书, 通过书香校园建设等形式开展阅读活动,培养学生良好的阅读习惯。

15.明确隐患风险。坚持自愿购买原则,禁止强制或变相强制学生购买课外读物,学校不得组织统一购买,严禁学校、教师指定、推荐书店或强制要求学生购书。规范校内销售课外读物行为,加强校园书店经营管理,审核把关受捐赠读物。加强学生携带进校园读物监督管理,压实各地监督检查职责,防止出现利益输送,防范读物推荐廉政风险。

(五)体质健康管理

16.抓实课程要求。开齐开足体育与健康课程,落实小学一二年级、小学三至六年级和初中、高中每周分别4课时、3课时、2课时,有条件的学校每天开设1节体育课,不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。创新活动形式,落实每天统一安排30分钟大课间体育活动。

17.抓好综合统筹。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式,让每位学生掌握1- -2项运动技能。加强近视综合防控,非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时,避免不良用眼行为。监督并随时纠正孩子不良读写姿势,保持“一尺、一拳、一寸”要求,读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

18.抓细评价管理。各地建立日常参与、体育锻炼和竞赛。健康知识,体质监测和专项运动技能测试相结合的体质健康管理评价考核机制。定期监测体质健康管理内容,建立完善以体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系,建好学生体质健康档案。通过家长会,家长信、家访等形式,将学生体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长。

三、务求落地见效

(一)加强组织领导。各地要把落实“五项管理”作为基础教育年度攻坚交账重点任务,切实肩负主体责任,坚持刚性约束、柔性管理结合,建立主要负责人和班子成员包片包校制度,加强分类指导和过程管理,落实“全覆盖”“齐步走” “常态化”。各校要落实“一把手”工程,将相关要求细化落实到职能部门、年级、班级、班主任和科任教师,做到精细化、人性化,避免简单粗暴、“一刀切””, 更好推动工作落实落地。

(二)加强宣传引导。各地各校要广泛开展政策宣传和解读,及时将“五项管理”要求传达到每名师生、每位家长,注重做好正面引导,积极回应社会关切。各校要结合不同年龄段学生实际,利用主题班会、家长会、校园官微官网、家访等形式,帮助学生提高自我管理能力和自律自控品质,引导家长遵循教育规律和中小学生身心成长规律,配合学校做好“五项管理”工作,形成家校社协同育人合力。

(三)加强督导检查。将“五项管理”纳入政府履行教育职责考核评价、义务教育质量评价、责任督学挂牌督导及开学重点督查的重要内容,督促各地教育局和中小学校全面落实“五项管理”要求。各地要对照《“五项管理”实地督查要点》,逐项抓好落实,长期抓、持续抓。各地要严格监管校外培训机构办学行为,切实避免校内减负、校外增负,巩固“五项管理”工作成果。

各地教育局、政府教育督导办以及市直各学校、局管民办学校将“五项管理”工作的执行、督导、整改落实情况分别于7月10日、11月10日前,报送市教育局督导办(电子邮箱:12380657@qq. com )

联系人:督导办:袁泉,0717--6467991;基教科:张鹏,0717- - 8853855

附件:“五项管理”实地督查要点

宜昌市教育局           宜昌市人民政府教育督导室

                     2021年6月7日

项目

责任科室

内容

要点

A1 手机

学工科

B1.加强学生手机带入校园管理情况

C1.是否有学生手机带入校园中请制度

C2.是否规定并严格执行学生手机不得带入课堂

B2.建立学生手机校园内统一保管制度情况

C3.是否有手机保管装置

C4.是否有手机保管责任人

C5.是否有校内公用电话

B3.对用手机布置或完成作业管控情况

C6.是否规定并严格执行不得用手机布置作业

C7.是否规定并严格执行不得要求学生利用手机完成作业

B4.开展学生手机管理教育引导工作情况

C8.是否对学生合理使用手机进行教育引导

C9.是否将学生手机管理要求告知学生家长

A2 睡眠

学工科

B5.落实中小学上午上课时间规定情况

C10.是否规定并严格执行小学上午上课不早于8:20

C11.是否规定并严格执行中学上午上课不早于8:00

C12.是否要求学生提前到校参加统一的教育教学活动

B6.简历学生按时就寝管理制度情况

C13.是否告知并督促家长保证学生按时就寝

C14.是否对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导并调整作业量

B7.对校外培训机构时间与作业管控情况

C15.是否规定并严格执行校外培训机构结束时间不得晚于20:30

C16.是否规定并严格执行校外培训机构不得布置任何形式家庭作业

B8.对辖区注册登记或备案的线上培训网课平台、网络游戏规范管控情况

C17.是否确保线上培训结束时间不得晚于21:00

C18.是否确保每日22:00至次日8:00不得为未成年人提供游戏服务

B9.加强学生睡眠监测情况

C19.省级是否建立学生睡眠状况监利机制

C20.市级是否建文学生睡眼状况监测机制

C21.县级是否建立学生睡眠状况监测机制

A3 读物

教务科

B10.对课外读物进校园工作指导管理监督情况

C22.省级教育行政部门是否进行全面指导与管理

C23.市、县级教育行政部门是否进行监督检查

B11.对校园推荐图书质量管理情况

C24.是否按照办法中列出的12条负西清单对校园推荐图书进行清理

B12.对在校园内销售课外读物行为管控情况

C25.是否对通过举办讲座、 培训等活动在校园内销售课外读物现象进行课外读物行为有效管控

B13.对强制或变相强制学生购买课外读物行为管控情况

C26.是否对强制或变相强制学生购买谋外读物行为进行有效管控行为有效管控

A4 作业

教务科

B14.严控书面作业量情况

C27.小学1-2年级是否不布置书面家庭作业

C28.小学3-4年级每天书面作业时间是否不超过60分钟

C29.初中每天书面作业时间是否不超过90分钟

B15.教师指导学生作业情况

C30.是否指导小学生基本在校内完成书面作业

C31.是否指导初中生在校内完成大部分书面作业

B16.学生作业批改情况

C32.教师对布置的学生作业是否做到全批全改

C33.是否做到不得要求学生自批自改

C34.是否做到不给家长布置作业或要求家长批改作业

A5 体质

教务科

B17.国家规定的体育与健康课程落实情况

C35.小学1-2年级是否安排每周4课时

C36.小学3-6年级和初中是否安排每周3课时

C37.高中是否安排每周2课时

B18.大课间体育活动及每天锻炼一小时制度落实情况

C38.是否在没有体育课的当天,中小学校在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼

C39.是否全面落实大谋问体育活动制度,中小学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动

C40.每节谋问是否允许学生出教室适量活动或放检

B19.学生近视眼防控情况

C41.是否组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操

C42.是否建立中小学生视力状况监测机制,落实每学期2次全覆盖视力筛查情况

B20.体质健康测试制度落实情况

C43.是否建立并落实面向全体学生体质健康测试制度

C44.是否建立并落实学生体质健康抽测复核制度

C45.是否建立学生体质健康档案


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