宜昌市委教育工委 宜昌市教育局 关于印发2022 年工作要点的通知

宜昌市委教育工委 宜昌市教育局

关于印发2022 年工作要点的通知

在宜各高校，各县市区教育局、局属学校（单位）、局管民办学

校，机关各科室：

现将《市教育局2022 年工作要点》印发给你们，请结合实

际，认真贯彻执行。

宜昌市委教育工委 宜昌市教育局2022 年工作要点

2022 年是党的二十大召开之年，是加快推进教育现代化、

实施“十四五”教育事业发展规划的关键之年。全市教育工作

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，全面贯彻

党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关

于教育的重要论述，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，坚

持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，

服务融入新发展格局，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人

根本任务，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上

办教育，对标市委“六城五中心”战略定位，严格“六个第一”

工作标准，加快教育高质量发展，办好人民满意的教育，以优

异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

一、强化党建引领，提升政治能力

1.学思践悟党的创新理论。深刻学习领会习近平新时代中

国特色社会主义思想，学懂弄通做实习近平总书记关于教育的

重要论述，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推

动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的

党中央保持高度一致。多形式做好迎接党的二十大胜利召开和

学习宣传贯彻，兴起大学习大宣讲的热潮。巩固拓展党史学习

教育成果，建立完善常态化长效化制度机制。

2.持续加强党对教育工作的全面领导。完善市委教育工作

领导小组、市委教育工作委员会组织机构和工作机制，做好中

央教育工作领导小组秘书局信息联系点工作，健全高校党委领

导下的校长负责制，推动建立中小学校党组织领导的校长负责

制。开展“六个一·六争当”主题实践活动，促进党建工作与

教育业务深度融合、齐头并进、同频共振。推进支部“固本提

质”三年行动，开展高校党建“双创”工作，抓实“双带头人”

和“双培养”培育工程，深入实施“筑堡工程”，建好“全民学

习场景”。全面加强统战、工会、共青团、妇女、关工委和老

干部工作。

3.扎实推动全面从严治党向纵深发展。压实全面从严治党

主体责任，用好“第一种形态”推动“两个清单”落地落实。

贯彻落实党中央《事业单位领导人员管理规定》，选优配强市直

教育系统事业单位领导班子。加强廉政风险防控机制和党的纪

律建设，深化党规党纪和监察法规宣传教育。聚焦清净校风、

清正教风、清新学风，推进清廉学校建设，持续加强中小学食

堂服务保障不到位问题、师德师风突出问题等专项整治工作，

培育一批示范学校。抓好机关自身建设，发扬“拼抢实”精神，

争当教育系统“领头雁”。指导三峡旅游职院做好政治生态分析

研判试点示范工作。抓好原主要负责同志任职期间经济责任审

计反馈问题整改落实。深化拓展基层减负成果，规范各类进校

园活动和不合理任务要求，切实减轻学校和教师负担。

二、强化五育并举，落实立德树人

4.完善学校思想政治工作体系。实施时代新人培育工程，

全面加强理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、

民族团结进步教育，持续开展“四史”宣传教育。发挥三峡大

学省级重点马克思主义学院引领作用，推动在宜高校马克思主

义学院建设。推进大中小学思政课一体化教学改革，开展跨学

段备课和跨学科研修活动，培育一批思政课创新改革示范校。

加强未成年人思想道德建设，推进文明校园创建，深化“生态

小公民”教育，擦亮“宜昌市新春第一课”等德育品牌，助力

全国文明典范城市创建。“一校一案”落实《中小学德育工作指

南》，举办第三届中小学班主任专业能力大赛，完善家庭教育指

导服务体系，全面加强“家长学校”建设，构建研学旅行、志

愿服务、劳动实践等社会大课堂，深化“三全育人”改革。

5.深化教育教学改革。高质量落实国家课程方案和课程标

准，加强系列化地方课程、特色化校本课程和多元化校外课程

建设。研究制定基于发展学生核心素养的各学科教学指引，建

立“全域网上巡课系统”，加大“推门听课”和“教学比武”频

次，打造生动课堂、精彩课堂。强化教育科学研究，开展宜昌

教育发展重难点问题课题攻关。落实教研员常规集体视导和蹲

点联校制度，做实“1+1+N”学科中心组教研，加强国家级、省

级基础教育教学成果奖的培育申报和推广运用。加强教材教辅

使用管理。

6.加强学校体育美育和劳动教育。制定《全面加强和改进

新时代学校体育、美育工作清单》，完善“教练评赛展”工作体

系。逐步推进小学每天开设一节体育课，融合基本运动、专项

运动以及传统体育、民间体育项目，形成“一校一品”“一校多

品”学校体育新格局。办好省第十六届运动会中学生组赛事，

努力实现夺金目标。传承发展屈原文化，编印屈原文化地方教

材，继续举办屈原故里青少年诗会等活动，推进屈原文化进校

园、进教材、进课堂。组建宜昌文体名家工作室，建设体育美

育特色项目基地，弘扬茶艺、书法等宜昌特色文化。建好全国

儿童青少年近视防控试验区，确保近视率持续降低。制定各学

段劳动教育清单，培育一批省级、市级劳动教育实践基地和示

范学校。建立学生体质健康监测中心，开展体质健康、艺术和

劳动素养评价。

三、强化市域统筹，推动优质发展

7.深化基础教育综合改革。把全国基础教育综合改革实验

区建设作为“一号工程”，制定重点项目年度实施计划，明确

路线图和时间表，纳入年度教育重点工作督导。启动实施“十

四五”学前教育发展提升行动计划，继续实施公办幼儿园学位

扩充计划，公办园在园幼儿占比保持在50%以上，普惠性幼儿

园覆盖率达到85%以上。推广“安吉游戏”，规范幼小衔接。做

实集团化学区制办学，推进县域义务教育优质均衡创建，重点

指导宜都市、当阳市、远安县做好创建工作，力争1-2 个县市

区通过国家或省级评估。巩固消除中小学大班额成果。深化普

通高中课程改革，加快特色高中发展，实施县域普通高中发展

提升行动计划，深化江南江北普高片区化办学。启动实施“十

四五”特殊教育发展提升行动计划，巩固残疾儿童义务教育普

及成果，推进医教、康教、科教融合，办好中国残疾人艺术团

附属学校。

8.扎实推进乡村教育振兴。加大乡村教育投入，持续改善

乡村学校办学条件。推广天问教育集团“六个输入”经验做法，

推进西陵区与长阳县、伍家岗区与秭归县、市直与五峰县结对

共建，聚焦文化切入、课程引领、队伍建设等重点，促进城乡

学校资源共享、师生交流、教育教学水平整体提升、校际平衡。

加强农村留守儿童关爱，做好进城务工人员随迁子女入学工作，

推进控辍保学常态清零。精准实施贫困学生资助项目，推进资

助育人，确保应助尽助。支持职业院校、高校开展面向农业农

村的职业技能培训和技术指导。做好驻村扶贫脱贫工作。

9.推进职业教育增值赋能。制定《宜昌加快推动现代职业

教育高质量发展的若干措施》。推进产教融合试点城市建设，支

持宜昌三峡职教集团创建国家示范，推进宜昌职教园扩容提质

升级，对接产业链和工业园区，新组建2-3 个行业职教联盟，

大力推行人才定制培养，提高毕业生本地就业率。全面推进提

质培优，强化专业内涵建设，深化“三教”改革，力争5 所以

上中职学校进入省优质学校培育建设单位。推进中高职一体化

发展，做大做强“3+2”贯通培养。举办全市职业院校技能大赛，

积极承办全国、全省大赛。

10.加快高等教育扩规提质。统筹宜昌科教城规划建设，

力争尽早启动湖北航空学院申办考察评议，尽快开工建设三峡

大学科技学院转设校区。支持三峡大学“双一流”建设，推动

厅市共建协议落地落实。支持三峡职院、三峡旅游职院、三峡

电力职院等省“双高计划”立项建设单位，加快建设一批对接

宜昌主导产业的高水平产教融合实训基地和特色专业群。支持

市电大转型发展。支持三峡技师学院申办高职学院。落实“1+4”

人才新政，完善高校、省级示范高中校友人才库，开展“万名

校友资智汇宜”活动，大力解读宣传我市经济社会发展形势和

人才政策，吸引高校毕业生来宜留宜创业就业。

四、强化守正创新，深化改革攻坚

11.推进“双减”工作常态长效。建立完善“双减”工作

专门协调机制，加强培训服务行为监管，落实学科类校外培训

政府指导价，加大隐形变异培训行为执法检查力度。发挥学校

教育主阵地作用，规范学校办学和教师教育教学行为，着眼作

业减量、睡眠充足、手机管控、爱好阅读、坚持锻炼，做实学

生“五项管理”。制定落实学生课后服务收费标准、教师弹性上

下班制度等保障激励措施，推进“学校德育加油站”建设，拓

展课后服务渠道，开发课后服务精品资源，努力做到“托得住、

管得好、服务优”。继续推进学生营养午餐工程，改善学生就餐

质量和环境，提升校园生活服务品质。

12.深化新时代教育评价改革。积极争取各级党委政府重

视，全面落实教育评价改革工作清单和负面清单。完善义务教

育“划片招生，就近入学”“公民同招”等政策。推进中考标准

化考点建设，完善中考和高中招生方案，加强考试命题研究。

研制多维度县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量

评价标准，建设教育质量监测大数据中心。讲好宜昌教育故事，

加强教育改革政策、经验成果宣传报道，回应社会关切，引导

社会舆论，切实扭转“唯分数、唯升学”倾向，营造良好教育

生态。

13.加快教育数字化转型。推进实施教育信息化2.0 行动，

对接城市大脑，建强教育小脑，建成产教融合、健康守护、全

民数字学习和智能教学等场景，推动“1+3+N”架构体系落地。

推进智慧校园建设，加强科普教育，提升学生科学素养。做好

人工智能助推教师队伍建设试点。

14.提升教育治理现代化水平。深化放管服改革，动态完

善教育类权责清单和监管清单，落实“一校一章程一规划”管

理，激发办学活力。持续优化营商环境，实现中职学校毕业证

证明服务、校车使用许可、中高考优录网上办理。加强教育法

治建设，完善决策合法性审核机制，落实法律顾问制度，抓好

“八五”普法，打造“宪法小卫士”品牌。推动教育督导“长

牙齿”，扎实开展政府履行教育职责评价，启动区域教育现代化

复评，开展教育重点工作专项督导。规范民办教育发展，推进

分类登记管理，强化年检结果运用。

15.加强“宜荆荆恩”城市群教育协作。落实城市群教育

一体化发展议定事项，组织普通高中教学联考，共同实施中小

学教师专业能力提升行动，共建共享职业技能实习实训基地，

组建南翼高校马克思主义学院联盟，成立城市群研学实践共同

体，打造湖北教育高质量发展强劲增长极。

五、强化要素支撑，夯实保障基础

16.不断提高教育经费保障水平。全面落实公办幼儿园生

均日常公用经费和普惠性民办幼儿园生均财政拨款经费标准，

建立普惠性民办园补助与办学质量挂钩机制，推进义务教育薄

弱环节改善与能力提升规划实施，加大普通高中教育投入力度，

加快职业教育、高等教育重点项目建设，落实教育经费投入“两

个只增不减”。推动各县市区将义务教育教师工资列为政府必

保支出，落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务

员平均工资收入水平。规范局属单位资产管理使用，完善内部

控制体系，强化财务工作监管，加大预算执行力度，提高资金

使用绩效。

17.全面加强教师队伍建设。健全师德建设长效机制，大

力培育宣传“宜昌好老师”。深化教师“县管校聘”改革，加强

编制统筹，完善补充机制，加大教育人才招引力度，扩大学校

选人用人自主权。支持宜昌教师培训学院建设和发展，深入实

施青年名师“千人计划”、卓越教师“百人计划”、未来教育家

“英才计划”。完善教师专业荣誉制度，评选第三届宜昌名师、

杰出校长，发挥好名师工作室理念引领、教育创新、带队协作

作用。做好教育援疆援藏工作。加强语言文字工作。

18.切实维护校园安全稳定。把牢意识形态工作领导权，

落实意识形态工作责任制，强化思想、课堂、网络“三个阵地”

意识形态风险研判和管理，构筑意识形态安全稳定屏障。落实

全员安全生产责任制，制定完善《校园安全检查规范》《学生异

常情况管理办法》等制度。统筹做好校园周边环境、校舍设施

设备安全隐患排查整治和学生上下学交通安全、校园食品安全、

特殊仪器设备专项治理、防范校园欺凌、防范网络诈骗等专项

行动，继续开展应急演练观摩、“平安校园”创建等活动。加强

学生心理健康教育，组织专家团队巡回指导，用好《宜昌市中

小学心理健康教育百问》，开展心理健康教育宣讲“校校行”活

动。坚持做好常态化疫情防控和季节性流行病防治。加强国家

安全教育，做好扫黄打非、信访维稳和保密等工作。